陕西省西安中学

西藏插班生安全稳定工作预案

一、工作目标

为加强我校西藏插班生的爱国主义和民族团结教育工作，有效防范与应对境内外敌对分裂势力的渗透和利用，挑拨煽动不同民族学生间冲突而制造事端，引发校园治安稳定和教育教学管理秩序受影响或冲击的突发事件，根据《陕西省西安中学处理重大突发事件应急预案》总预案，结合我校西藏插班生实际情况，特制定本预案。

二、实施范围及要求

本预案适用于我校西藏插班生教育、管理工作中突发性事件（事故）的应急处理。突发性事件是指西藏插班生与校内其他班级学生冲突、或纠葛引发突发伤亡或身体健康严重受损、或个体滋事、群体受外来因素挑拨、煽动串联聚集事件，或校园安全管理疏漏造成或者可能造成学校正常教学及生活管理秩序以至于产生社会重大影响的事件。

一旦发生上述事件要求全力把事态消解在萌芽状态，控制在校园内，做到发现及时、处理得当、有理、有据、有节。

三、实施原则

本着“统一指挥，分级负责”、“预防为本，系统联动”、“快速反应、果断处置”、“教育疏导，化解矛盾”的实施原则，把出现的或处于萌芽状态的问题迅速、有序、有效予以处置。

四、组织领导机构  

学校成立“西藏插班生突发性事件处置领导小组”（以下简称“领导小组”），负责因西藏插班生安全稳定问题引发的各类突发性事件的应急及处置。

    组  长：张克强

副组长：赵文宏  李文耀  薛  锋  雷琪平

成  员：魏省瑜  李淑玲  赵  涛  秦  健  李亦功  石峰虎  梁雅君    任康元  王建新  赵  晨  张  莉  张国强（驻校责任民警）

    领导小组的主要职责：

    负责统一决策、组织、指挥、协调学校西藏插班生突发性事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题及时向陕西省教育厅、西藏教育厅等上级部门报告。

    领导小组办公室设在信息中心，指导、协调和处理涉及西藏散插班学生的日常安全稳定工作。 信息中心主任魏省瑜兼任领导小组办公室主任，管理西藏学生的张莉老师负责日常工作。

    领导小组办公室的主要职责：负责及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理各类涉及西藏散插班学生的突发性事件指导意见和具体措施报领导小组；及时总结学校处理涉及西藏散插班学生的各类突发性事件的经验和做法及改进的意见；督导、检查学校各职能部门落实西藏散插班学生发生突发性事件应急处理工作的情况。

五、防范措施及分工

1、西藏插班生入学后抓好校情、校史和“三个离不开”为核心祖国认同和民族团结教育。（信息中心、年级部、班主任负责）

2、对西藏插班生加强学生日常行为规范教育、军事教育训练、纪律守法教育、校园治安安全教育，给予学习方法指导、生活指导。（信息中心、学生处、年级部负责）                 

3、加强西藏插班生思想政治教育教育；在政治课中，增补马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观和唯物论、无神论及党的民族宗教理论、政策有关法律、法规以及少数民族地区基本常识教育。（教学处、政治教研组负责）

4、开展一系列丰富多彩的社会实践活动。通过让学生参与有益身心的科技文化、公益劳动、社会调查、考察活动，“手拉手”结对子、青年志愿者社区服务等活动来丰富西藏插班生的课余生活和假期活动。（信息中心、年级部负责）

5、加强西藏插班生教育工作的信息情报沟通，顺畅各沟通渠道，发现问题及时报告及处置。主管部门信息中心要和年级部、宿管处、班主任老师、任课教师、生活老师、校警等建立密切的联系，随时交流西藏插班生的政治思想动态和活动行踪，与驻校公安民警保持联系，以便于预案的联防联动；发现影响安全稳定的不法现象如滋事、斗殴、行凶、散播反动言论等“露头就打、绝不姑息”。（西藏插班生突发性事件处置领导小组负责）。

6、完善校园安全管理系列规章制度，加大保安值班巡查制度，严格人员出入校门审查制度。尤其关注西藏敏感日、西藏重大节日和全国重大节日期间校园安全稳定，对西藏插班生进出校门及来访人员做到严格审核，未经批准外来人员、国内外新闻记者或公务、业务等人员不得进入校园。（后勤保卫处负责）

7、组织西藏插班生参加学校举办的宿舍楼、教学楼消防安全紧急避险疏散演练及楼道堵塞紧急避险疏散演习，强化学生减灾防灾及自护自救意识。（学生处负责）

8、改善后勤服务管理质量，不断改进饮食卫生与西藏学生饮食习惯相适应的餐饮供给，并为突发性事件的应急处置准备充裕的物资、药品、器材等。（后勤保卫处负责）

六、预案准备与启动

1、突发群体性事件应急处置   

坚持24小时值班和报告制度，做好信息收集、情况分析和通报工作。领导小组在接报西藏插班生发生群体突发性事件时，应迅速到达事发地点，领导小组组长或分管领导靠前指挥，果断处置，及时报请公安部门协助处理。严格门卫管理，防止校际间学生串联，防止社会闲杂人员进入学校；信息中心、学生处、年级部的部门领导和班主任要坚守岗位，深入班级、宿舍面对面地做好学生的教育疏导工作，同时要充分发挥西藏插班生主管老师的作用，开展心与心沟通，掌握第一手材料，做到心中有数；一旦发现学生准备走出校门上街集会、示威游行等苗头时应给予制止劝说并报告，防止学生被别有用心的人利用，防止学生出现过激和违法的行为。预案启动后应加强校园管理，严格控制人员出入。

2、消防安全防范及事故处置

（1）预防：为最大限度防范火灾和楼道堵塞引起的突发事件，学生处和后勤保卫处应加大力度组织校内治安保卫人员对消防栓、灭火器、报警中心等消防器材与设备进行检查，专业公司实施维护保养并做好记录，并对重点部位的隐患进行排查，如教学楼、学生餐厅、图书馆、学生宿舍楼等人员密集地方通道、楼梯保持畅通无阻，确保消防设施是处于完好状态，战时有效、好用；要特别关注西藏学生居住的宿舍楼的设施、器材、楼道的安全状态。

要经常地对师生进行消防安全教育，切实提高师生的消防安全意识；充分利用“每年5、20防灾减灾日”及“119消防宣传周”，进行安全宣传和教育。

（2）应急：当发现火警后，在场人员应及时向学校相关部门及领导汇报，迅速扑灭初起火源，并视火情及时拨打119火警电话，有效地组织学生疏散。在疏散过程中应井然有序，避免因人员拥挤而发生踩踏意外事故。

疏散集合地点设在学校大操场，由年级部带领班主任做好学生的清查和安抚工作。

应坚持“先救人、后救火”的原则，如有人被围困，需立即组织力量抢救，必要时向120急救中心求援。

3、学生集体、个体活动外出校园意外事故应急处理

学生个体外出必须严格履行学校《西藏学生责任制管理办法》《西藏学生安全管理制度》，严格履行请销假手续；进入公共场所及比赛场馆活动务必服从管理规则和明确紧急疏散通道，发现危急情况立即报告主管老师，利用紧急避险的最有利时间与空间，迅速离开危险地带。

七、预案终结及信息报送

突发事件终止时间由“领导小组”根据事件处置现场的实际进展情况，在与上级有关部门协调后报领导小组组长决定。预案终结由领导小组办公室将整个事件过程中所有收发信息、领导批示、事故调查报告、现场录像、图片等材料及时整理归档，并总结事件处理过程中的经验和教训，修改、完善事件应急预案，保证联络畅通，加强校园网络等媒体管理，防止有害信息传播。