第一章  总则

第一条  为了加强固定资产管理，提高固定资产使用效益，根据《中央行政事业单位固定资产管理办法》（国管财字「2000」32号）的有关规定，结合我校实际，特制定本办法。

第二条  固定资产管理的主要任务是：建立健全各项管理制度，合理配备，厉行节约，并有效使用固定资产，提高其使用效益，保障固定资产的安全和完整。

第三条  固定资产管理的主要内容是：产权的登记、界定、变动和纠纷的调处；资产的购置、调配、使用、评估、处置、统计报告和监督检查等。

第四条  固定资产和使用应坚持统一政策、统一领导、分级、分类归口管理。责任到人和物尽其用的原则。

第二章  管理体制与责任分工

第五条  固定资产管理实行后，年级（处室）两级管理体制。各分类的管理处室代表学校行使管理职权，财务处负责管理全校固定资产。

第六条  固定资产按分类归口管理

（一）后勤保卫处：负责对全校电化教学设备，多媒体设备，所有计算机进行管理；负责对全校的土地、植物、房屋、建筑物、生活服务设施、水电、机电设备、一般设备及家具等进行管理；负责对餐饮服务单位占用的各类资产进行监督管理；负责安防、消防设备及器材的管理。

（二）教学处：负责对教学实验室设备、仪器进行管理；负责对体育设备、器材及田径场进行管理，天文、天象馆设备进行管理；负责全校图书馆资料及非印刷品、电子出版物资料进行管理。

（三）信息中心：校园网络、电视台设备等的管理。

（四）教科研室：负责对全校专利权、著作权、版权、科研成果及其它知识产权非专利技术等无形资产的管理。

（五）学校办公室：负责校名、校牌、校誉的管理与保护，以及捐赠物品的管理。

各管理处室负责其归口管理的固定资产实物总帐管理；各分类归口管理处室，每半年向财务处报送固定实物总帐的增减报表，财务处每年核对固定资产资金总帐。

第七条  固定资产归口管理处室的主要职责是：

（一）根据国家有关法律、法规，结合学校的实际，制定本处室固定资产管理办法，并负责组织实施；

（二）组织全校有关固定资产合理配置方案的论证及招标、采购、验收工作；

（三）负责国有资产的产权界定、建帐、建卡以及帐、物、卡管理；

（四）根据使用处室的申请，组织固定资产的评估、报损、报废的技术鉴定，提出处理建议；

（五）负责固定资产的清查、登记、维护以及报表的统计上报工作。

第八条  各年级组、处室等二级管理部门的主要职责是：

（一）贯彻执行国家、学校的有关政策法令和制度；

（二）落实本处室固定资产管理制度，负责固定资产的具体管理工作；

（三）负责落实本处室固定资产配置、购置方案，参与可行性论证及招标、采购工作，并负责验收；

（四）建立有关固定资产明细帐簿和固定资产使用卡片；

（五）提出固定资产处置意见；

（六）负责按时上报本处室各类固定资产统计报表，完成学校安排的有关工作任务。

第九条  二级管理部门对本处室固定资产负有全面的管理责任，应设兼职人员承担固定资产的具体管理工作。各处室固定资产管理人员应相对稳定，工作调动时要有严格的交接手续。

第三章 固定资产的范围与分类

第十条  符合下列标准的列为固定资产：

（一）使用年限在一年以上，单位价值在500元（含500元）以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产；

（二）单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资（价值在5000元以上），按固定资产管理；

（三）单位价值在200元（含200元）以上，低于500元，并使用年限在一年以上的资产，视为低值物品，管理上参照固定资产管理办法执行；

（四）单位价值800元（含800元）以上的软件；

（五）办公家具无论价值多少都按固定资产进行管理。

第十一条  固定资产分六大类：房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产。

（一）房屋及建筑物：指房屋、建筑物及其附属设施。房屋包括教学科研用房、办公用房、生产经营用房、教职工及学生生活用房、仓库、食堂及锅炉用房等；建筑物包括道路桥梁、围墙、水塔、雕塑等；附属设施包括房屋建筑物内的电梯通信和输电线路、上下水和暖气管道等。

（二）专用设备：指各种具有专门性能和专业用途的设备。包括各种教学科研仪器设备（含自制）、机电设备、医疗设备及文体设备等。

（三）一般设备:指办公和业务的通用设备。包括交通工具、通讯工具和家具等。

（四）文物和陈列品：指历史文物、动植物标本，矿、化石标本以及珍藏品等。

（五）图书：指图书馆、阅览室、资料室的图书资料等。

（六）其他固定资产：指未能包括在上述各项内的固定资产。

固定资产明细分为十二类：

（1）土地               （2）房屋建筑物         （3）通用设备

（4） 专用设备          （5）交通运输设备       （6）电气设备

（7） 电子产品及通信设备（8）仪器仪表及量具     （9）文艺体育设备

（10）图书文物及陈列品  （11）家具用具及其他    （12）无形资产

第十二条  凡使用学校经费（含计划外、科研、自筹、捐赠等）获得的固定资产，均要统一入帐，按固定资产进行管理。

第四章  固定资产增加、变动与处置

第十三条  固定资产的增加应列入学校的总体发展规划，根据学校的设置情况，按照教学、科研、行政办公、生活服务等方面的实际需要，全面规划，保证重点，资源共享，避免重复购置。

第十四条  固定资产的增加计划必须经过严格的论证审批程序，由使用处室提出购置或建设方案，经费和项目主管处室按程序进行报批。

第十五条  固定资产的增加按《中华人民共和国政府采购法》《陕西省高等学校物资设备采购管理办法》及学校的有关规定执行。所有的购置项目严格履行审批程序，加大执行过程中的监督、监察力度，确保项目的顺利实施。

第十六条  通过购置、调入、自制、接受捐赠或通过建设完工交付使用的固定资产，应按各类资产验收的规定程序组织验收，到财务处办理编号、登帐、建卡、报帐手续。

第十七条  固定资产计价标准与办法：

（一）购入、调入的固定资产，按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装调试费、车辆购置附加费等记帐；

（二）自行建造或自行研制的固定资产，按建造或研制过程中实际发生全部支出费用入帐；

（三）在原有基础上改建扩建的固定资产，按改建、扩建发生的支出，减去改建、扩建过程中发生的变价收入后的净增加值，增记固定资产帐；

（四）仪器设备固定资产的维修费用（零配件费用）不计入原价；

（五）无价调拨设备，不能查明原价值时，估价入帐；

（六）进口仪器设备，按当时的汇率折合成人民币金额，其中产生的运杂费、关税、手续费均计价入帐；批量进口仪器设备产生的运杂费、关税、手续费以及仪器设备价值按比例分摊计价入帐；

（七）国内外赠送的固定资产，按同类固定资产的市场价格根据中介机构评估提供的有关凭证入帐，接受捐赠过程发生的相关费用计入固定资产价值；

（八）通过评估盘盈的固定资产，按照评估完全价值入帐；

（九）文物和陈列品等固定资产，各处室按等级、分类登记实物帐。

（十）购置固定资产过程中发生的差旅费，不计入固定资产价值。

第十八条  购置固定资产的变动（调出、变卖、盘亏、报废、丢失损坏）都必须按规定履行报批手续，任何处室和个人不得擅自对固定资产进行报废、调出、变卖或私分，其产权归学校所有。

第五章  固定资产管理

第十九条  认真贯彻国家有关固定资产管理工作法律、法规，按规定进行固定资产使用效益评估，及时整改固定资产管理过程中存在的问题。

第二十条  建立完善的固定资产购置、验收、使用、保管、维修保养等管理制度，规范固定资产的全过程管理。            

第二十一条  建立固定资产帐目管理制度。固定资产归口管理处室，按教学、科研、办公等分类做好建帐、建卡工作，做好一级帐卡与各处室二级帐、卡完全相符。固定资产二级管理部门要建立明细帐，做到按物登卡、凭卡记帐，准确记录所管范围的固定资产的数量、价值、增减变化情况，做到帐、物、卡完全相符。

第二十二条  实行固定资产管理工作岗位责任制。各固定资产管理处室要认真履行资产管理职责，对资产进行及时维护和保养，保持其良好的使用性能和财产的完整性，经常检查其使用情况，充分发挥固定资产的使用效益。

第二十三条  建立固定资产配置使用制度。各处室要按照固定资产购置原则和程序进行配置。对配置给个人的资产或物品要建立领用交还制度；固定资产的借用要办理审批和借用手续；教职工调离、退休时须办理固定资产清理移交手续。

第二十四条  各处室要定期进行固定资产的核对、清查工作，并将所管范围的资产数量、价值、增减变动情况报归口管理处室。

第二十五条  陈列品等固定资产，各处室按等级、分类建立实物明细帐管理，主管处室按实物等级、分类备案管理。

第二十六条  固定资产的使用必须严格执行操作规范，按程序进行，违反程序或操作规程造成固定资产损失或损坏的，按有关规定应予以相应赔偿。

第二十七条  做好固定资产校内共享、开放使用工作，充分发挥固定资产的使用效率和效益。

第二十八条  在保证教学、科研和生活秩序的原则下，经学校同意，可以利用学校固定资产和设施开展社会有偿服务，取得的收入一律交财务处，实行“收支两条线”管理，按有关规定做好收入分配。

第六章  附则

第二十九条  本办法由财务处负责解释。

第三十条  本办法自发布之日起施行。